jueves, 28 de agosto de 2014

El IBI: Cómo calcularlo y evolución en Collado Villalba

Aquí estaba yo disfrutando de mi corto verano en tierras españolas una vez aterrizado de la fría Alemania, en la que el verano que he vivido se puede contar con los dedos de una mano literalmente, hasta que me enseña mi madre una de esas temidas cartas con el ribete del Ayuntamiento de Collado Villalba:

"IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES (URBANA)

Sablazo a la vista: "¿Otro año que vuelve a subir el IBI, mamá?" - responde afirmativamente mi madre con un movimiento de cabeza y cara de frustración.

¿Cuándo parará ésto?, ¿Cómo es posible que el precio de la casa en la que vivo no haga más que bajar y, sin embargo, año tras año toque pagar más?, ¿Soy yo el que tiene la sensación de que cada vez se pagan más impuestos en este pueblo y, sin embargo, se reciben menos servicios? ¿Soy yo que me estoy volviendo loco o es que es verdad?

¿Qué villalbino no se ha hecho estas preguntas últimamente? Al que levante la mano le regalo un pin en el que ponga: "I Collado Villalba".  

He estado pasando los últimos días informándome bien al respecto, comprobando si dicha locura era motivada o imaginaria. La verdad es que al principio me sentía bastante desorientado y desinformado (y eso que tengo formación al respecto). Sintiéndome así, me podía hacer una idea bastante clara de cómo se sentían el resto de villalbinos. Es por ello que esta entrada va por y para todos mis vecinos, en la que intentaré aclarar qué es el IBI y porqué ha subido tanto en los últimos años en Collado Villalba.

Qué es el IBI: a quién se aplica

Según la Ley, los Ayuntamientos en España tienen la potestad para cobrar ciertos impuestos y tasas, lo que será básicamente la fuente de financiación de los consistorios locales junto a la venta de terrenos de propiedad pública. Entre ellos, los impuestos más importantes son: el IBI, el Impuesto de Actividades Económicas y el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica; por otro lado, están las tasas (de basuras, precios y tasas en actividades deportivas, etc.; se diferencian de los impuestos en que las tasas no pueden superar nunca el coste del servicio prestado).

En el caso concreto del IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles), se trata de un impuesto que deben pagar todas las personas que posean inmuebles (viviendas, locales, terrenos, etc...). En el caso de un inmueble alquilado, el pago del impuesto puede recaer en el propietario o en el alquilado, en función de lo que se haya firmado en el contrato de arrendamiento. Como en casi todo, existen diversos edificios exentos del pago de IBI: edificios y terrenos de titularidad pública, de la Cruz Roja, o edificios y terrenos propiedad de la Iglesia Católica (Con la Iglesia hemos topado, Sancho...) entre otros. Toda la regulación al respecto del IBI se encuentra en la Ley Reguladora de Haciendas Locales.

El IBI en Collado Villalba

Todos los que seáis propietarios de una vivienda, recibiréis cada año en vuestros domicilios una carta como esta:

Modelo de recibo de pago de IBI en Collado Villalba

¿Qué es qué en el papelito? Vamos a ver rápidamente los conceptos más importantes que aparecen:
  • Valor catastral: Se hace en base a una serie de complicados cálculos que lleva a cabo el Catastro (una institución perteneciente a la administración del Estado), pero básicamente si sumáis las cantidades de "Valor construcción" y "Valor suelo", debería dar como resultado el "Valor catastral". Tal y como resalto en la imagen, la última revisión catastral en Collado Villalba se llevó a cabo en 2009 (con aplicación en 2010), revisión que será importante a tener en cuenta para entender porqué pagamos lo que pagamos. Por Ley, el valor catastral ha de ser revisado cada diez años sí o sí.
  • Base liquidable: Es una cantidad diferente a la indicada en "Valor catastral", aunque es realmente la importante, ya que la "Base liquidable" es la que realmente se utiliza para el cálculo de lo que toca pagar de IBI. Es el resultado de aplicar las reducciones legales a la base imponible.
  • Tipo Impositivo: Dato muy importante. Es el coeficiente (expresado en porcentaje) que se aplica a la "Base liquidable" para obtener la cifra final a pagar en el IBI. Es importante resaltar que los Ayuntamientos deciden qué porcentaje de Tipo Impositivo aplicarán entre la horquilla del 0,4% y el 1,1% (para el caso de inmuebles urbanos, que es el caso de la mayoría de vecinos) establecida en la LRHL (Ley Reguladora de Haciendas Locales) que ya hemos comentado anteriormente.
Por lo tanto, lo que pagamos de IBI es el cálculo de multiplicar la "Base liquidable" por el "Tipo Impositivo", es decir, de multiplicar la cifra en "Base liquidable" por 0,006 en el caso de Collado Villalba. Probad a hacer la multiplicación en vuestros recibos y veréis que coincide con el importe que tenéis que pagar de IBI.

Base Liquidable x 0,006 = IBI

Evolución del IBI en Collado Villalba desde la revisión catastral de 2010

Cuando hablaba del valor catastral, ya adelanté la importancia de la última actualización del Catastro para entender porqué pagamos lo que pagamos (al menos en parte). En nuestro municipio, se llevó a cabo en 2009 ya que, según la LRHL 2/2004, el valor catastral ha de ser revisado cada 10 años (salvo en casos de coyunturas económicas excepcionales, como es el caso actual y del que hablaré más adelante). El primer año que entró en vigor el nuevo valor catastral fue en el IBI de 2010 (si guardáis las cartas, podréis comprobar la enorme diferencia que existe entre el valor catastral de 2009 y el de 2010, el cual estaba claramente desfasado).

Cabe resaltar que la diferencia entre un valor catastral y otro podría haber sido bastante mayor si la revisión se hubiera realizado en 2006 ó 2007, cuando estaba a punto de explotar la burbuja inmobiliaria, tal y como podemos ver en la imagen de abajo, lo que hubiera llevado a tener un IBI aún más inflado si la revisión hubiera sido en esos años.

Evolución del precio del metro cuadrado en Collado Villalba (Fuente: Instituto de Estadística de Madrid)

Como se puede observar, la revisión catastral realizada en 2009 (señalada con un punto rojo) se realizó en plena caída libre del precio de la vivienda.

Una vez realizada la revisión catastral, la Ley establece diversos mecanismos para mantener actualizado el valor catastral hasta la próxima revisión. En el caso del Ayuntamiento de Collado Villalba, el mecanismo utilizado es el de revisión, por lo que al valor catastral se le va aplicando un coeficiente que es el que hace que vaya aumentando el IBI: coged vuestras cartas del recibo del IBI desde 2010 y veréis que el "Valor catastral" es el mismo desde entonces y sin embargo la "Base Liquidable" va aumentando.

Para poner un caso práctico y ver cómo ha subido el IBI en Collado Villalba, voy a utilizar el IBI que pagamos en casa (no es un IBI muy grande, ya que mi casa es más bien pequeña). Como podréis observar no trato de engañar a nadie, en las siguientes gráficas he coloreado el fondo en función del partido que estuviera en el gobierno municipal en el momento (fondo rojo claro: PSOE; fondo azul claro: PP), para hacer responsable a cada cual en su justa medida de sus responsabilidades y no echar balones fuera:


Desde 2010 (Año en el que se empieza a aplicar la revisión catastral) hemos pasado de pagar en casa 166,71€ a pagar 258,92€ en este 2014, en total pagamos 92,21€ más, una burrada, vamos. Traducido en porcentaje, pagamos un 46,56% más desde hace 4 años:


En la gráfica de arriba se ve la variación entre años del IBI que hemos pagado, así la diferencia entre 2010 y 2011 es de un 13,83% más; entre 2011 y 2012 un 12,15% más, etc...Es fácil llevarse las manos a la cabeza cuando te das cuenta que en los últimos 4 años el IBI ha subido de media más de un 10% cada año (muy por encima del 1% que han subido los precios), acumulando una subida en mi caso del 46,56%, ¡casi un 50%! Mientras el IPC (Índice de Precios al Consumidor) indica que los precios desde Enero de 2010 han subido un 8,6%, los villalbinos pagamos casi un 50% más de IBI, lo que se traduce en casi 41 puntos por encima y una pérdida de poder adquisitivo a tener en cuenta.

Los recibos de cada uno de vosotros rondarán la misma línea de subida acumulada porcentual, ¿a que sí? Solo queda preguntarnos si realmente el Ayuntamiento no puede hacer nada al respecto.

¿Puede el Ayuntamiento hacer algo para paliar la situación? Propuestas y consideraciones

No nos vamos a andar con rodeos, la respuesta es : Como ya hemos visto casi al principio, el cálculo del IBI se hace básicamente multiplicando la "Base liquidable" por el "Tipo impositivo". La base liquidable viene corregida anualmente por Ley (por tanto no se puede variar), mientras que el tipo impositivo es establecido por el Ayuntamiento, por lo que es el Ayuntamiento el que tiene en última instancia la posibilidad de evitar que el IBI siga subiendo.

Es cierto que el tipo impositivo lleva prácticamente congelado muchos años, pero el Ayuntamiento puede reducirlo hasta el 0,4%, lo que habría moderado mucho la subida en estos últimos cuatro años. Si no se ha hecho es porque no ha habido voluntad de hacerlo, simple y llanamente.

Se podría argumentar (como se hace desde el Ayuntamiento) que el Plan de Ajuste aprobado por el equipo de gobierno local impide la modificación del tipo impositivo, dato que es cierto. Pero ese mismo Plan de Ajuste impide la contratación de nuevo personal y sin embargo se ha contratado personal incluso después del ERE que se llevó a cabo en 2011 en la plantilla municipal y, yendo más allá, parte de ese personal que se ha contratado es personal de confianza. Juzguen ustedes mismos.

El Ayuntamiento de Collado Villalba solicitó a principios de este año la revisión del Catastro, ya que los valores catastrales no se corresponden a la realidad y se encuentran desactualizados debido a la crisis económica sufrida, por lo que es probable que para el año que viene veamos en Septiembre un descenso en el recibo del IBI. Sin embargo, hay que insistir en la idea de que la actuación del gobierno local ha sido insuficiente y que podría haber evitado unos ascensos tan dramáticos de haber actuado reduciendo el tipo impositivo aplicado.

Si lo que se quería era evitar la caída de los ingresos, se podía haber bajado el tipo impositivo y a la vez buscado soluciones alternativas, como la que ha puesto en marcha el Ayuntamiento de San Sebastián: recargar con un 50% las viviendas que estén vacías (viviendas vacías compradas por especuladores que las mantienen cerradas durante años hasta que pueden sacar suficiente rentabilidad con la venta del mismo inmueble) y que sean propiedad de entidades bancarias o inmobiliarias vinculadas a los bancos. Otra propuesta alternativa es la llevada a cabo por Parla: reducción del 90% en el impuesto del IBI si la familia está inmersa en un proceso judicial de desahucio.

Y es que, como se está viendo últimamente, se pueden hacer muchas cosas desde la política, el problema no es de potencia, sino de querencia, es decir, no es que no se pueda hacer, sino que no existe voluntad política para cambiar las cosas.

Por último, aquí teneis dos enlaces a las Ordenanzas Municipales que regulan el IBI, así como las exenciones y reducciones:


· Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles

Notas

  1. La tasa de recogidas de basuras ha descendido en este año un 30%, pero no por voluntad del Ayuntamiento, sino porque la Ley, como comentaba en el apartado Qué es el IBI: a quién se aplica, impide que lo cobrado como tasa supere el coste del servicio, es decir, que la tasa de basuras ha descendido un 30% porque el año pasado se cobró un 30% más del coste real de lo que se paga a la empresa de recogida de basuras en total por dicho servicio.
  2. El Ayuntamiento este año ha hecho una bonificación del 5% en el IBI si se domicilia el pago. Solo aquellos con trabajo estable pueden domiciliar el pago, sin embargo, las personas en situación más precaria muy probablemente no se puedan acoger a dicha medida, por lo que las clases más pudientes pagarán menos IBI (pues se acogerán a dicha bonificación), mientras que los vecinos con más dificultades abonarán el importe total, por lo que se trata de una medida nada progresiva, sino más bien de generadora de desigualdad.

5 comentarios:

  1. Esto lo hacen, pues como ya no tiene comisiones por obras, tienen que seguir mangando por donde sea y la manera mas facil es sablar a los ciudadanos, esto no cambiara ni con unos ni con otros.

    ResponderEliminar
  2. La exposición que nos hace el amigo Andrés es clara y real. No así son los chanchullos que el Ayuntamiento realiza y siempre a favor del que más tiene.
    Si estos gobernantes de pacotilla tuviesen la decencia de aplicar las Normas como lo hacen otros ayuntamientos beneficiaría a mucha gente que está pasando una situación precaria que ellos no han probocado pero sí la estan pagando.
    Precisamos politicos serios y honrados. Basta ya de chorizos encastados.

    ResponderEliminar
  3. ¿Qué es eso de que sólo los que tienen trabajo pueden domiciliar el pago?

    ResponderEliminar
    Respuestas
    1. Probablemente no lo haya explicado correctamente: no es que los demás no puedan domiciliarlo por no tener trabajo. A lo que quería hacer alusión es al hecho de que si no tienes trabajo, normalmente no tienes dinero en tu cuenta, lo que tienes lo tienes en metálico guardado en casa para vivir el día a día.

      Los que pueden permitirse el "lujo" de domiciliar este tipo de recibos, son aquellos que tienen ingresos estables. La gente con recursos limitados que cuenta hasta el último Euro, prefiere ir a pagarlo a la Oficina, por lo que no se va a beneficiar de esa rebaja del 5% que sí tendrán los que paradójicamente tengan más recursos...¿He conseguido aclararlo un poco mejor?

      Eliminar
    2. Para mí está muy claro lo que Andres quiere decir con respecto a la domiciliacion de las tasas de basura.
      Sin tratar de ofender a nadie la aclaración que hace al respecto es exactamente lo que yo he entendido.

      Eliminar

Este es un blog de pura opinión personal, ¿Cómo no se van a permitir otras opiniones? Eso si, exprésalas siempre de la mejor manera y con respeto!